Foto: DPL NewsCiudad de México. La economía digital está obligando a replantear las reglas tradicionales de competencia. El crecimiento de las plataformas,la acumulación de datos,los efectos de red,la Inteligencia Artificial (IA) y la integración entre distintos servicios están modificando la forma en que se construye el poder de mercado,por lo que las autoridades necesitan nuevas herramientas para analizar estos fenómenos.
En esto coincidieron expertos invitados en el panel “Economía digital: nuevas reglas para una nueva economía de escalas”,en México Digital Summit 2026.
Durante la conversación se planteó que la escala,por sí misma,no constituye un problema de competencia. De hecho,en sectores como telecomunicaciones e Inteligencia Artificial,alcanzar grandes escalas puede ser indispensable para generar eficiencias,invertir,innovar y ofrecer servicios competitivos.
El reto aparece cuando esas ventajas acumulativas terminan convirtiéndose en barreras para nuevos participantes.
“En el entorno digital,la discusión cambia porque la escala ya no depende únicamente de activos físicos o infraestructura,sino también de la cantidad de usuarios,los datos acumulados,los efectos de red y la capacidad de aprendizaje de las plataformas”,aseguró Lucía Ojeda,Socia de SAI Derecho y Economía.
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Uno de los cambios centrales en los que coincidieron los panelistas es la escala tradicional de las telecomunicaciones,asociada a redes e infraestructura física,que está siendo complementada por una nueva forma de escala basada en los usuarios y los datos.
La acumulación de información permite que los servicios digitales mejoren a medida que son utilizados,generando efectos de red que pueden fortalecer la posición de una plataforma frente a sus competidores.
En este contexto,Ramiro Tovar Landa,Profesor Numerario del Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM) y Consultor especialista en regulación económica,planteó que “la pregunta ya no debe centrarse únicamente en el tamaño de los activos de una empresa,sino en cómo se acumula y puede trasladarse esa ventaja entre plataformas. Los usuarios,los datos y el historial de interacción pueden convertirse en elementos que generan una escala difícil de replicar”.
Andrea Muñoz,Comisionada de la Comisión de Regulación de las Comunicaciones (CRC) de Colombia,coincidió con el fenómeno planteado por Tovar y agregó que “el tema de escalas ya no se puede revisar solamente en mercados individuales,sino que tenemos que tener una mirada diferente del ecosistema. Desde la perspectiva de la CRC,ese análisis debe considerar elementos como los efectos de red,los costos de cambio,la posibilidad de utilizar diferentes plataformas,la portabilidad de los datos y el control que tienen las empresas sobre esa información”,afirmó.
También entran en la ecuación elementos como la infraestructura de Centros de Datos,la Nube y la capacidad de procesamiento,que pueden determinar qué tan difícil resulta para un nuevo competidor replicar las capacidades de una empresa establecida.
Estos elementos plantean también nuevos remedios para nuevos problemas.
De acuerdo con los expertos,el cambio en la naturaleza del poder de mercado también está llevando a replantear las herramientas de las autoridades de competencia.
“Frente a estos nuevos escenarios,los remedios estructurales tradicionales —como la separación de activos o la desincorporación de empresas— pueden complementarse con remedios conductuales,medidas provisionales y obligaciones específicas”,aseguró la Socia de SAI Derecho y Economía.
Para Ojeda,la discusión,“no consiste en “satanizar” la escala,sino en determinar bajo qué condiciones una empresa puede crecer,aprovechar sus eficiencias y competir sin cerrar el acceso a nuevos participantes. La pregunta es: ¿realmente las reglas permiten acceder,crecer y salir del mercado?
Al respecto,la comisionada de la CRC agregó que “la regulación no necesariamente debe traducirse en más obligaciones para todas las plataformas u operadores. El punto es identificar cuándo una empresa o un servicio se convierte en una puerta de entrada indispensable para los usuarios y si esa posición puede afectar las condiciones de competencia”.
El panel también abordó el creciente fenómeno de utilizar IA y algoritmos para personalizar precios de acuerdo con las características o disposición a pagar de cada consumidor,como es el caso de McDonald’s en Estados Unidos.
Al respecto,los panelistas coincidieron en que el problema es que las herramientas tradicionales no necesariamente permiten identificar o sancionar estas prácticas de manera directa. Un algoritmo podría establecer precios diferentes para consumidores distintos sin que,necesariamente,exista una conducta que encaje claramente en las categorías tradicionales del derecho de competencia.
Por ello,los participantes plantearon la necesidad de una mayor coordinación entre autoridades de competencia,protección al consumidor y de datos,además de nuevos estudios sobre el funcionamiento de estos algoritmos.
Así mismo,América Latina deberá “encontrar un equilibrio entre permitir que las empresas alcancen las escalas necesarias para invertir e innovar y evitar que esas mismas ventajas acumulativas terminen convirtiéndose en barreras para la competencia”,concluyó María Elena Estavillo,Fundadora y Directora en Centro-i para la Sociedad del Futuro y secretaria general del Consejo Ejecutivo de la Economía Digital (CEDIG) y moderadora del panel.
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