La iniciativa busca facilitar el acceso a financiamiento,aprovechar la propiedad intelectual y reducir barreras regulatorias para que las innovaciones europeas lleguen al mercado y puedan escalar.
La Comisión Europea (CE) propuso la nueva Ley Europea de Innovación,una iniciativa que busca impulsar el ecosistema de innovación y cerrar la brecha que históricamente ha impedido que las ideas desarrolladas en la región se conviertan en éxitos comerciales dentro de sus fronteras,o sean una opción competitiva frente a actores internacionales.
La propuesta,elemento clave de la Estrategia de Startups y Scaleups de la Unión Europea (UE) y del Compás de Competitividad,busca fortalecer la competitividad a largo plazo,la prosperidad y la soberanía tecnológica europea mediante la eliminación de barreras que enfrentan los innovadores en el mercado único regional.
Bruselas reconoce que la región se enfrenta a una paradoja persistente,ya que,a pesar de contar con capacidades en investigación,talento y creatividad,las empresas innovadoras luchan por atraer financiamiento y enfrentan regulaciones fragmentadas entre los Estados miembros.
Como resultado,las ideas desarrolladas en Europa frecuentemente se convierten en éxitos económicos en otros lugares.
Al mismo tiempo,la CE advierte que las empresas europeas enfrentan comúnmente dos “valles de la muerte” durante el ciclo de vida de la innovación: la brecha de precomercialización,cuando las innovaciones son demasiado arriesgadas para atraer inversión privada,y la brecha de escalamiento,cuando las empresas tienen productos viables pero luchan por expandirse debido a las altas necesidades de capital y la complejidad regulatoria.
En consecuencia,la brecha del PIB entre la UE y Estados Unidos se ha ampliado del 17% en 2002 al 30% en 2023. La inversión en capital de riesgo en la UE es aproximadamente siete veces menor que en Estados Unidos,y la inversión total en investigación y desarrollo representa sólo el 2.2% del PIB europeo,comparado con el 3.5% en EE. UU.,el 3.3% en Japón y el 4.9% en Corea del Sur.
El primero se refiere al acceso a financiamiento. La propuesta indica que muchas startups y scaleups poseen ideas innovadoras,patentes y otros activos de propiedad intelectual,pero estos activos son difíciles de valorar,lo que complica la atracción de inversiones.
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Por eso,la iniciativa busca promover un marco común de la UE para valorar la propiedad intelectual y crear un mercado digital que conecte compradores y vendedores de estos activos,además de ofrecer apoyo experto para llevar las ideas al mercado.
Se espera que estas medidas generen aproximadamente 35 millones de euros en ahorro de costos administrativos y desbloqueen 10,200 millones de euros anuales en financiamiento adicional a través de capital de riesgo y deuda respaldados por propiedad intelectual.
El segundo componente es la contratación pública de I+D. La ley establecería un procedimiento común para la contratación de investigación y desarrollo,con el fin de brindar mayor certeza jurídica y ayudar a que las nuevas tecnologías lleguen al mercado más rápidamente. Esto incluye tecnologías que pueden abordar desafíos sociales compartidos como salud,educación y movilidad limpia.
Estas medidas generarán 1,000 millones de euros anuales en ahorros para compradores públicos y 25,920 millones de euros en beneficios adicionales anuales para las empresas.
Aunque estos espacios ya existen en algunas áreas de la legislación europea,la falta de un enfoque común crea fragmentación e incertidumbre. La nueva propuesta establecería un marco de referencia común que dará a los innovadores más espacio para probar nuevas soluciones mientras se protegen los intereses públicos.
La presidenta de la Comisión Europea,Ursula von der Leyen,subrayó la necesidad de colocar la investigación y la innovación en el centro de la economía de la UE para lograr la prioridad política de fortalecer la prosperidad sostenible y la competitividad europea para el período 2024-2029.
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